Association d'Aide Familiale et Sociale

Par décision conjointe de la CAF et de la Municipalité de Bayonne, le 1er Octobre 1970, a été créée l'Association Bayonnaise des Équipements Socio-Résidentiels chargée de gérer un Centre Socio-Culturel implanté sur le quartier des « Hauts de Sainte-Croix » auquel était rattaché 3 services mis à la disposition des bayonnais :

• 1 Halte-garderie
• 1 Crèche familiale
• 1 Centre social

Pendant 10 années ces 3 services ont cohabités et se sont développés, plus particulièrement le service de la Crèche Familiale dont les avantages qu'il offrait aux familles bayonnaises en recherche d'un mode de garde se sont révélés très positifs. Très rapidement de nombreuses familles résidant dans les communes avoisinantes ont souhaité bénéficier de ce même service. Pour la Caisse d’Allocations Familiales (CAF), il s'avérait donc indispensable de répondre à la demande justifiée de ses allocataires.

Pour répondre à cette demande, le Conseil d'Administration de l'Association a décidé qu'une nouvelle Association devait être créée pour regrouper toutes les communes qui souhaiteraient mettre en place, administrer et financer ce service.

Ainsi donc, le 1er Janvier 1980 l’ASSOCIATION D'AIDE FAMILIALE & SOCIALE a été constituée pour gérer uniquement le service de la Crèche Familiale. Le nouveau Conseil d'Administration étant composé de :

• 7 Administrateurs représentants la CAF de Bayonne,
• 7 représentants les Communes adhérentes
• 7 représentants les Usagers.

Répondant à la demande d'adhésion de toutes les communes de la circonscription de la CAF de Bayonne, en 1992 : 603 enfants étaient accueillis chez 344 Assistantes Maternelles. 9 Puéricultrices du service ayant en charge un secteur bien déterminé assuraient le suivi et la surveillance des enfants au domicile des Assistantes Maternelles. 1 Éducatrice de Jeunes Enfants proposait des activités collectives d’éveil pour les enfants accompagnés de leur Assistantes Maternelles.

En 1993, par décision gouvernementale, une nouvelle prestation a été créée « AFEAMA » (l'Aide à la Famille pour l'Emploi d'une Assistante Maternelle Agréée). Cette aide était versée par la CAF a ses allocataires utilisant pour la garde de leurs enfants les services d'une assistante maternelle agréée indépendante ou d'une personne à leur domicile.

De nombreuses familles ayant des revenus élevés ont fait le choix soit, de quitter la crèche familiale ou de ne pas s'y inscrire pour pouvoir bénéficier des avantages liés à cette nouvelle prestation. De 603 enfants présents en 1992, 6 mois après notre fréquentation avait chuté de 50 enfants.

Alerté, le Conseil d'Administration a rapidement pris des décisions et mesures afin d'éviter des problèmes graves d'équilibre financier. En parallèle à la prestation « AFEAMA », la CAF a crée une nouvelle fonction et profession : Animatrice de Relais Assistantes Maternelles pour venir en aide, conseiller et renseigner toutes les familles en recherche d'un mode de garde.

Pour répondre à ces nouveaux besoins et en même temps assurer une saine gestion de l'Association, le Conseil d'Administration a décidé de créer un nouveau service : le « RELAIS ASSISTANTES MATERNELLES ». 3 Puéricultrices du service de la Crèche Familiale ayant bien voulu se porter candidates pour mettre en place et gérer cette nouvelle activité.

Ces 3 animatrices couvrant chacune un secteur déterminé assuraient des permanences d'accueil et d'animations sur toutes les communes adhérentes à ce service. Très sollicitées par les familles et les Assistantes Maternelles et ne pouvant plus répondre à la demande, un 4ème poste a été créé le 1er janvier 2004.

Au cours des années 2005-2006, du fait de plusieurs facteurs conjugués et plus particulièrement d'une nouvelle modification de l'aide versée par la CAF pour le service de la Crèche Familiale, l'Association a enregistré un important déficit de fonctionnement. Les Communes ne pouvant plus assurer une augmentation d'environ 40% de leur participation, le Conseil d'Administration à pris, a nouveau, de nouvelles mesures et modifié les Statuts de l'Association.

En conséquence, depuis le 1er Janvier 2007 ce sont les Communes qui ont la responsabilité de l'Association, son Conseil d'Administration étant composé de 26 Membres. La responsabilité des 2 services : « Services d'Accueil Familial » et « Relais Assistantes Maternelles » n'est plus assurée par la CAF.

• 21 Membres représentant toutes les communes adhérentes,
• 5 représentants de la CAF,
• 5 représentants les Usagers.

Les 6 Membres composant le Bureau étant :

• 3 Membres représentants les Communes (1 Président et 2 Vice-présidents),
• 1 Membre d'Honneur (Trésorier),
• 1 Représentant la CAF (Secrétaire),
• 1 représentant les Usagers (Secrétaire-adjoint).

Le 1er Septembre 2008 un 5ème poste d'Animatrice de Relais Assistantes Maternelles a été créé pour répondre à la demande toujours croissante des usagers de ce service qui comptait à fin 2008 679 Assistantes Maternelles réparties sur 28 Communes des Pyrénées-Atlantiques et 4 sur le secteur des Landes.

A compter du 1er janvier 2009, désengagement de la CAF au sein du Conseil d’Administration de l’Association par le retrait de ses 5 membres ayant voix délibérative. Maintien d’une personne avec voix consultative. Cette décision entrainera une modification des statuts en 2009.

Au 1er Janvier 2009 : 27 Communes adhérent au Service d'Accueil Familial (Crèche Familiale) et 32 adhérent au Service du Relais Assistantes Maternelles.